5月底，习近平总书记在河南考察时指出，我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。

　　习总书记所说的新常态，被经济学家们解读为3个核心特质：经济增长速度的新常态、结构调整的新常态和宏观政策的新常态。实际上，新常态意味着宏观经济长期由高速向中速转变，而经济结构调整将是这个过程中的主要任务。

　　在这一背景下，与宏观经济关联度极高的钢铁行业，也在各种因素的影响下，呈现出新的、长期的发展特点。业内人士要准确认识这一趋势，积极适应钢铁行业发展的新常态，找准企业发展的方向。

　　供求新常态：供应和需求长期处于低速增长区间

　　最近一段时间以来，我国经济增长速度稳定在以7.5%为中线的中速上，成为中国经济增长的新常态。与此同时，以制造业为代表的第二产业对经济增长的贡献正逐渐下降，而第三产业正在逐渐上升。从这个角度上来看，第二产业对经济增长的贡献下降也正在成为我国经济结构调整的新常态。

　　从各产业的实际发展来看，去年下半年以来，由于投资增速下滑，基建和房地产行业增长规模明显收缩。与第二产业的回落相适应，我国钢铁等原材料行业的需求增速逐步下滑，从此前10%以上的高速增长，转向5%左右的中速增长。去年第四季度以来，钢铁行业需求增速不断回落，已经基本处于停滞状态。这意味着，钢铁行业已经开始进入需求峰值的平台区。未来几年，钢铁行业的整体需求增速放缓至低速增长区间，并在2014年的基础上上下波动，这将成为钢铁行业需求面的新常态。

　　而在供应方面，增速也开始出现明显的下降。虽然过去几年，在需求增速放缓的过程中，粗钢产量的增速没有同步下降，导致钢铁行业供需失衡的情况进一步加剧。但是，从今年开始，我国粗钢产量的增速已经由去年的7.5%左右，下滑到2.5%左右，而生铁产量更是接近于零增长，这反映出供应增长正在逐步回调至与需求增长相适应的合理区间。

　　与此同时，市场低迷导致企业盈利不佳，国家对于环境违法行为的打击越来越严厉，钢铁行业通过压减产能化解产能过剩矛盾的工作也在进行当中，全国各地对新增钢铁产能的控制愈发严格。再考虑到从去年开始的钢铁行业固定资产投资增速明显下降，尤其是今年初以来已经由升转降。前4个月，黑色金属冶炼及压延行业投资同比下降6.7%。因此，从供应方面来看，钢铁行业已经不具备粗钢产量再次大幅增长的动力和条件。未来，粗钢产量维持低速增长将成为钢铁行业供应面的新常态。

　　在供需增速同步放缓的背景下，随着化解产能过剩工作的进一步开展，未来钢铁行业供求失衡的情况将逐渐改善。需要阐明的是，这种改善将表现为供应量的下降，而非需求量的上升。

　　去年第四季度开始的化解钢铁产能过剩工作已经初见成效，尤其是在压减钢铁产能的重点省份———河北省。今年初以来，河北省粗钢产量增速明显放缓，1~4月份，该省粗钢产量同比下降4%，表明河北省压减钢铁产能和加强环保执法的工作正在发挥出抑制供应增长的积极作用。在另一个压减钢铁产能的重点省份———山东省，1~4月份的粗钢产量同比仅增长0.85%。同期，山西省的粗钢产量同比下降了0.6%。这些都显示出化解钢铁产能过剩的主要省份正在积极采取措施。

　　值得关注的是，另外两个产钢大省———江苏省和辽宁省，粗钢产量同比增幅仍然超过8%。

　　原料新常态：铁矿石价格将在更低水平上波动

　　对于粗钢产量增速的大幅回调，铁矿石市场反应明显。

　　今年初以来，铁矿石价格一步一个脚印地向下调整，降幅在25%左右。截至6月3日，青岛港61.5%PB粉价格已经较年初下降了25.7%。

　　从2011年第四季度开始，随着矿山企业投资额的逐步增长和钢铁企业需求的逐步放缓，铁矿石市场供求关系开始出现逆转。到今年上半年，矿山此前投资的新建项目产能已经逐渐释放，而我国粗钢产量增速大幅放缓，铁矿石市场供应过剩的情况进一步显现，导致铁矿石价格进一步下降。

　　与此同时，随着铁矿石价格指数、现货交易平台、铁矿石期货等铁矿石市场体系日渐完善，过去铁矿石市场供需双方地位不对等、金融资本炒作等现象也在逐渐改善，铁矿石交易更加公开、透明，铁矿石价格的波动幅度也将有所收缩。

　　从长期来看，铁矿石已经进入买方市场，且本轮价格的向下调整还未到位。未来，铁矿石将在比当前更低的价格水平上小幅波动，这将成为铁矿石市场的新常态。

　　此外，随着大量国外矿山企业的低成本扩产项目陆续投产，低成本铁矿石的供应能力将增长数亿吨，这将使铁矿石市场的均衡价格有所下调。有专家估算，铁矿石市场的均衡价格将比过去下降5~10美元/吨。这将导致过去高成本的矿山企业对铁矿石价格的支撑作用有所减弱，而部分铁矿石生产边际成本略低于此轮调整前均衡价格的矿山企业，也将面临更大的成本压力。

　　综合上述因素，铁矿石价格居高不下的日子将一去不复返，但考虑到国内矿山的成本仍然居高不下，铁矿石价格将在80~100美元/吨的区间内波动。

　　竞争新常态：微利加剧竞争弱势企业将退出

　　2008年金融危机爆发以来，钢铁行业就进入了“微利”经营的状态。

　　2009年~2011年，钢铁行业的销售利润率一直维持在2%~3%之间，业内人士称为“微利”经营状态。从2012年开始，钢铁行业的销售利润率进一步下降至零左右。2012年，大中型钢铁企业销售利润率为-0.04%，2013年为0.62%，今年1~4月份为-0.10%。由此可见，钢铁行业始终在盈亏边缘挣扎，全行业利润率基本为零，钢铁主业更是处于亏损状态。钢铁行业“微利”经营的状态，已经转变为“零利”经营。

　　在产能过剩和市场供大于求的双重挤压下，钢材价格从2011年9月份开始进入了一轮大“熊市”，伴随着铁矿石价格的居高不下，钢铁企业从2011年第四季度进入盈亏平衡的经营状态。从钢铁行业供应和需求的发展情况来看，供大于求矛盾改善需要相当长的一段时间。在此期间，钢材价格仍然难以摆脱低位运行的格局;铁矿石价格虽然回落了20美元/吨，但也仅仅能够支撑钢铁行业由亏损经营转为盈亏平衡，且铁矿石价格的下滑也使钢材价格失去了上行的动力。综合来看，“零利”经营将成为钢铁企业生产经营的新常态。

　　但是，与过去两年“零利”经营的情况不同，进入2014年以后，在经营行为很难获得利润的背景下，很多钢铁企业将面临生死存亡的挑战。国家对环境保护的更高要求、银行对信贷系统的收紧，中小钢铁企业的经营形式将更加严峻。在政策和市场的双重压力下，一部分环保有欠账、资金周转不畅、负债较高、亏损严重的钢铁企业将面临被淘汰或被关停的命运，退出钢铁行业将成为这些企业最好的选择。

　　从当前的情况来看，已经出现部分钢铁企业因自身存在的环保欠账、落后产能等问题被关停，也有部分钢铁企业因自身资金链断裂还不上贷款而停产。这些都表明，钢铁企业依靠市场竞争决定存亡的时代已经到来，在竞争中被淘汰的钢铁企业退出市场将成为新的常态。

　　面对中国经济和钢铁行业的新常态，企业必须作好坚韧前行的思想准备，顺应政策和市场的变化，积极谋求转型升级，在新的常态中寻求不凡的突破。

 未来10年我国将优先发展钢铁冶金等产业

　　中国工程院院长周济3日提出，今后10年，中国要优先发展和重点突破10个重点产业，包括电子通信、航空、航天、航海、轨道交通、发电与输变电、钢铁冶金、石油化工、家用电器、汽车，以产业发展支撑经济社会的持续协调发展。

　　由联合国教科文组织、国际工程与技术科学院理事会和中国工程院联合主办，主题为“工程科技与人类未来”的2014年国际工程科技大会当天在北京人民大会堂举行主旨报告会，周济做《工程科技与中国现代化》主旨报告时作上述表示。

　　他认为，从全球范围看，新一轮工业革命正在不断深化，它是信息技术与制造业的深度融合，是以制造业数字化网络化智能化为核心技术，同时集成新能源、新材料、生物技术等方面的技术突破而引发的新一轮产业变革，将对人类经济活动和社会生活产生根本性的影响。

　　“新一轮工业革命与中国加快转变经济发展方式形成历史性交汇，这对中国的现代化是极大的挑战，同时也是极大的机遇”。当前，中国可以通过掌握新一轮工业革命的核心技术，依靠工程科技创新，发挥后发优势，在比较短的时间内追赶发达国家的先进水平，将大大加快中国工业现代化的进程。

　　周济称，工程科技直接把科学发现同产业发展联系在一起，成为中国经济社会发展的主要驱动力。“我们要深化科技体制改革，推动科技和经济紧密结合，抓住工程科技创新成果工程化产业化这个关键，围绕产业链部署创新链，围绕创新链完善资金链，把创新成果尽快完成工程化并面向市场实现产业化，真正转化为现实生产力”。

　　工程科技人才是工程科技的创造者，也是国家经济建设的骨干力量。改革开放以来，随着科教兴国战略的实施，中国工程教育高速发展，如今每年培养工程师、农艺师、医师350万人，工程科技人员数量已经超过4000万人，这是中国科技进步和社会发展的坚实基础。他说，“我们要进一步加强工程教育和继续教育，培养一大批拔尖创新人才，培养数以千万计的工程科技人才，培养数以亿计的工程技能人才”。

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